10省市天然氣調(diào)價(jià)方案落地
發(fā)布時(shí)間：2013-08-09 新聞來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)
截止2013年7月26日，距離國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知》已經(jīng)將近一個(gè)月，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有10個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)轄區(qū)內(nèi)非居民氣的最高門(mén)站限價(jià)和最高銷(xiāo)售限價(jià)的通知。
據(jù)資料顯示，天津市、蘭州市、中山市等小部分地區(qū)已經(jīng)確定了非居民用氣下游銷(xiāo)售價(jià)格；重慶市、山東省、江西省、河北省、安徽省、浙江省等省市已經(jīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)門(mén)站價(jià)格做出了限定，而具體銷(xiāo)售價(jià)格還未出臺(tái)。
其中，半數(shù)省市門(mén)站價(jià)格采取了增量、存量氣單獨(dú)定價(jià)法，半數(shù)省市則采取了綜合定價(jià)法。
多數(shù)省市銷(xiāo)售價(jià)格的定價(jià)方法尚未完全落地，而已經(jīng)出臺(tái)的銷(xiāo)售價(jià)格定價(jià)方法多選取了綜合定價(jià)法。主要是考慮到了下游發(fā)展的可持續(xù)性。
銷(xiāo)售價(jià)格多執(zhí)行綜合定價(jià)
據(jù)了解，截至目前，河北省、安徽省、天津市、甘肅省蘭州市、廣東省中山市這5個(gè)省市的非居民用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格已經(jīng)確定，除了蘭州執(zhí)行增量、存量的單獨(dú)作價(jià)法，其它4個(gè)地區(qū)均執(zhí)行綜合定價(jià)法。
部分氣源來(lái)源復(fù)雜，天然氣發(fā)展程度較低的城市，其價(jià)格制定難度或相對(duì)較大，未能及時(shí)出臺(tái)。
目前為止，從各主管部門(mén)人士獲悉，到戶(hù)銷(xiāo)售價(jià)格采用加權(quán)綜合作價(jià)的方式，主要是方便協(xié)調(diào)新、老工商業(yè)用氣的用氣成本。同時(shí)，由于大部分省市地區(qū)的天然氣產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展階段，如果采用存量氣、增量氣單獨(dú)作價(jià)，將不利于今后天然氣在工商業(yè)的深度發(fā)展和普及。而對(duì)于天然氣發(fā)展較為成熟的企業(yè)，則以存量氣和增量氣單獨(dú)作價(jià)為宜。
車(chē)用CNG方面，天津市、江西省、四川省以及安徽省部分使用西氣的聯(lián)網(wǎng)市縣，對(duì)車(chē)用CNG的銷(xiāo)售價(jià)格做出了最高限價(jià)，其中四川省、江西省此次暫不做調(diào)整。而江蘇省、河北省將視下游接受能力對(duì)CNG價(jià)格做出調(diào)整；另外，山東省、廣東省部分地區(qū)或采用與汽油的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
值得一提的是，由于部分地區(qū)的車(chē)用天然氣以及工業(yè)用天然氣發(fā)展迅速，其增量氣的用量很難做出判定，故對(duì)定價(jià)存在一定影響，這也是部分地區(qū)的銷(xiāo)售價(jià)格遲遲未能確定的原因。
門(mén)站價(jià)格制定各有側(cè)重
各省市天然氣門(mén)站價(jià)格，由于部分省市的氣源組成較為復(fù)雜，涉及不同的供氣方和氣源地，故其門(mén)站價(jià)格的作價(jià)方式也會(huì)各有不同。但是綜合來(lái)看，半數(shù)省市門(mén)站價(jià)格采取了增量、存量氣單獨(dú)定價(jià)法，半數(shù)省市則采取了綜合定價(jià)法。
目前為止，重慶市、河北省、山東省、江西省、浙江省、安徽省等省份，已經(jīng)對(duì)各個(gè)供氣方以及通過(guò)不同輸氣管線(xiàn)的門(mén)站價(jià)格做出了限定。而與此同時(shí)，四川省則執(zhí)行2.143元/方的非居民用氣統(tǒng)一門(mén)站價(jià)格。
以重慶市為例，該市的天然氣供氣方包括中石油和中石化兩大油企，其門(mén)站價(jià)格針對(duì)不同的供氣方有不同的定價(jià)方式。中石油供重慶地區(qū)的氣價(jià)以2.11元/方的統(tǒng)一價(jià)格制定，而中石化因沒(méi)有供應(yīng)增量氣計(jì)劃，故供重慶地區(qū)的氣價(jià)按照存量氣和增量氣單獨(dú)作價(jià)的方式制定，可適當(dāng)減少當(dāng)?shù)氐挠脷獬杀�，若�?shí)際供氣有所增加，則增加部分按增量氣價(jià)格計(jì)算。
此次國(guó)家發(fā)改委執(zhí)行各省市最高門(mén)站限價(jià)，對(duì)下游工業(yè)、商業(yè)天然氣用戶(hù)，以及LNG工廠等天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)方都造成一定影響。其中，價(jià)改對(duì)LNG產(chǎn)業(yè)鏈的影響已經(jīng)有明顯體現(xiàn)：LNG液化成本大漲，下游用氣工廠以及LNG加氣站的用氣量逐步減少，天然氣替代能源的優(yōu)勢(shì)逐漸突出，這在短期內(nèi)或?qū)?duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。
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