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   一邊是持續(xù)走低的煤炭價格，一邊是仍在不斷增長的產能，面對煤滿為患的全社會庫存和寒意正濃的煤炭市場，中國煤炭工業(yè)協(xié)會提請國家適時調整相關產業(yè)政策，逐步放寬重大煤化工工程項目建設。建議煤企加快轉投現(xiàn)代煤化工產業(yè)，調整產品結構，轉化市場風險。

    業(yè)內專家表示，發(fā)展煤化工尤其是現(xiàn)代煤化工方向是對的，但不是解決煤炭行業(yè)困境的根本辦法，短期內也難成為其救命稻草。

現(xiàn)代煤化工迎發(fā)展良機

    促進煤炭高效清潔利用，有序建設現(xiàn)代煤化工升級示范工程已成為“十二五”煤炭工業(yè)結構調整的主要任務。

    今年3月，國家發(fā)改委集中放行了5個煤制天然氣（220億立方米/年）、4個煤烯烴（240萬噸/年）和1個煤制油（150萬噸/年）等10個大型煤化工項目。近日，國務院常務會議研究部署大氣污染防治十條措施中，明確提出要加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷氣等清潔能源供應。

    國家對煤炭轉化相關政策的支持，為現(xiàn)代煤化工產業(yè)提供了新的發(fā)展機遇，中國煤炭工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國煤炭企業(yè)均出現(xiàn)銷售困難、成本持續(xù)增加、資產負債率上升。前5個月規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤同比下降43.9%，虧損企業(yè)虧損額為198.58億元，同比增長134.6%；黑龍江、吉林、重慶、四川、云南、安徽等6個省市全行業(yè)虧損。

    中金分析認為，新政府擠泡沫、去杠桿以及對節(jié)能環(huán)保的重視程度大幅提高，導致煤炭需求將面臨進一步的增速放緩甚至下滑，中國煤炭價格將進一步下行。

    除去政策因素，持續(xù)回落的煤炭價格不僅使煤化工企業(yè)具有了成本優(yōu)勢，而且使具有煤炭資源優(yōu)勢的企業(yè)轉型進入煤炭深加工行業(yè)的動力更強。

    據(jù)了解，冀中能源、神華寧煤、山能、晉煤等集團都在積極推進現(xiàn)代新型煤化工和精細化工產業(yè)，重點向煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣等領域發(fā)展。

    此前，接受記者采訪時，中國石化聯(lián)合會會長李勇武也表示，今后十年是煤化工發(fā)展的黃金時期。

    日前，中煤協(xié)下發(fā)了《關于促進煤炭工業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)科學發(fā)展的指導意見》（討論稿）。根據(jù)意見設定的主要目標，到2020年，力爭實現(xiàn)10億噸煤炭的化工原材料轉化（不含煉焦），各項技術和工藝、裝備實現(xiàn)商業(yè)化。

短期難成救命稻草

    煤炭企業(yè)延伸發(fā)展煤化工是一條出路，許多企業(yè)已有探索，但短期內并不會給煤炭行業(yè)帶來救市的靈效，關鍵是要把握好煤炭及下游產業(yè)一體化發(fā)展。”接受記者采訪時，陜煤化常務副總經理尤西蒂說。

    煤炭科學研究總院北京煤化工研究分院劉立麟認為，現(xiàn)代煤化工項目普遍投資在百億元以上，工藝技術相對石油化工復雜，對設備的磨損、水耗普遍高于傳統(tǒng)石油化工，國外技術和設備也需要經過工程化考驗，應有控制地發(fā)展。我國煤化工產業(yè)已進入高速發(fā)展期，但是傳統(tǒng)煤化工產能過剩問題的拖累和現(xiàn)代煤化工技術的不成熟是兩大亟待解決的問題。

    “企業(yè)上馬煤化工項目不要急于求成，要建立在新工藝、新技術上。”中國科學院院士陳俊武說，新型煤化工應納入循環(huán)經濟體系統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)煤、氣、電化等綜合發(fā)展。“建立煤化工生態(tài)工業(yè)集群，將煤化工與建材、材料、發(fā)電廢熱利用不同產業(yè)的工藝技術集成聯(lián)產，形成資源和能源的循環(huán)利用系統(tǒng)，最大限度地降低消耗、節(jié)約能源，減少對環(huán)境的污染和生態(tài)破壞。”

    此外，劉立麟表示，企業(yè)需要構建成熟的信息通道和技術經濟平臺，新上項目尤其須做好市場分析，避免盲目上項目帶來的產能過剩。

警惕產能過剩

   自2006年起，我國煤化工業(yè)突然進入井噴期，累計規(guī)劃擬投入資金上萬億元。面對非理性發(fā)展態(tài)勢，國家發(fā)改委在過去6年相繼出臺了5個針對煤化工的條例或通知，試圖給煤化工行業(yè)降溫，但均收效甚微。

    據(jù)了解，我國傳統(tǒng)煤化工已經出現(xiàn)比較嚴重的產能過�！，F(xiàn)代煤化工行業(yè)，除二甲醚外，煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制油、煤制天然氣仍處于工程項目示范階段，尚未形成產能過剩。但現(xiàn)代煤化工行業(yè)的產能過剩風險在不斷地顯現(xiàn)，一方面，因受下游需求不足的影響，作為精細化工原料的煤制烯烴、煤制乙二醇等，將面臨行業(yè)性產能過剩風險；另一方面，煤制油、煤制天然氣等在短期內雖未面臨產能過剩風險，但由于其投資額大，資源消耗量大，一旦受到資源短缺、石油價格波動或者技術不成熟等方面的影響，將會造成巨大的經濟損失，同時也會對環(huán)境、生態(tài)造成嚴重的破壞。

    尤西蒂認為，煤化工領域自身存在的問題及嚴重性不比煤炭產業(yè)好多少。“如果煤化工產業(yè)政策松綁，可能會使此前猶豫是否進入下游的煤炭企業(yè)做出發(fā)展煤化工的決定，到那個時候煤化工產能過剩的局面將難以收拾。”

    “如果不采取一些有效的措施，現(xiàn)代煤化工行業(yè)將會重蹈傳統(tǒng)煤化工行業(yè)的覆轍。”國內一知名煤化工企業(yè)負責人對記者說。